Об итогах социально-экономического развития сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области за 9 месяцев 2025 года и ожидаемых итогах развития за 2025 год, прогнозе социально- экономического развития сельского поселения Пр
|
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИБОЙ муниципального района Безенчукский Самарской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «23» октября 2025 года № 62 |
|
Об итогах социально-экономического развития сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области за 9 месяцев 2025 года и ожидаемых итогах развития за 2025 год, прогнозе социально- экономического развития сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области на 2026-2028 годы
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь уставом сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Принять к сведению итоги социально-экономического развития сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области за 9 месяцев 2025 года и ожидаемых итогах развития за 2025 год согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
- Одобрить прогноз социально-экономического развития сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области на 2026-2028 годы согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
- Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник сельского поселения Прибой», разместить на официальном сайте сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Прибой.
муниципального района Безенчукский
Самарской области О.С. Макарычева
Исп.: С.В. Петраш, специалист
8(846) 76 43310
Приложение 1
к постановлению
Администрации сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области № 62 от 23.10.2025
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИБОЙ
за 9 месяцев 2025 года
ОЖИДАЕМЫЕ ИТОГИ ЗА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Подведя итоги развития сельского поселения за 2025 год нужно отметить, что работа администрации сельского поселения в основном проводилась на направление достижения целей, сформулированных в стратегии социально- экономического развития Безенчукского района Самарской области.
Сельское хозяйство
На территории сельского поселения Прибой осуществляют свою деятельность предприятия различных форм и видов собственности, наиболее крупные сельскохозяйственные из них это: ИП Седов С.Б. – глава КФХ, ИП Никитин А.В. – глава КФХ, ООО "Эффективные Корма".
По состоянию на 01.01.2025 года на территории сельского поселения Прибой в ЛПХ поголовье скота составило:
КРС – 153 головы, в том числе коров – 107 голов,
свиней – 15 голов, МРС – 22 головы,
птица всех возрастов – 154 головы.
По сравнению с 01.01.2024 г. поголовье КРС составляло – 152 головы (увеличилось на 1 голову), в том числе коров 122 головы (уменьшилось на 15 голов), свиней – 17 голов (уменьшилось на 2 головы), МРС – 21 голова (уменьшилось на 1 голову), птица – 153 головы (увеличилось на 1 голову).
Личные подсобные хозяйства продают мясо для мясоперерабатывающей промышленности в п. Безенчук, сдают перекупщикам на рынках других городов области, молочную продукцию реализуют в основном на рынках г. Чапаевска и сдают в ООО Маслозавод «Пестравский».
Негативное явление – низкая закупочная цена на мясо, которая является причиной отсутствия ЛПХ и сельскохозяйственных предприятий.
Доля ЛПХ в основном сокращается с каждым годом. Личным подсобным хозяйством в п. Прибой, п. Рузановский, с. Троицкое занимаются 30 семей (в 2024 году также было 30 семей), все они имеют земельные участки и надворные постройки.
Доля повышения занятости сельских жителей, сокращение уровня бедности необходимо стабильное предприятие по переработке и сбыту продукции сельскохозяйственного производства.
Развитие АПК сельского поселения Прибой зависит от реализации комплекса мероприятий по улучшению качества жизни и закреплению кадров на селе. Основным из них являются: обеспечение жильем граждан и их семей, проживающих в сельской местности, материальное стимулирование молодых специалистов при поступлении на работу в форме предоставления им единовременных денежных выплат, подготовка и переподготовка кадров.
Транспорт
Ежедневно трижды в день (по расписанию) осуществляется автобусный рейс №224 по маршруту «Безенчук-Чапаевск».
Однако основной поток пассажиров все же приходится на личный автомобильный транспорт.
Характеристика дорожной сети
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы сельского поселения, оказывающей огромное влияние на его социальное и экономическое развитие. Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения составляет 31240 кв.м.
Расстояние до ближайшей транспортной магистрали – 2 км, расстояние до ближайшей автостанции – 12 км.
За счёт средств дорожного фонда сельского поселения осуществлены следующие расходы:
- оплата услуг за выполнение ремонтных работ по устройству пешеходного перехода в п. Прибой по ул. Школьной - 81 542, 71 руб.;
- оплата за выполнение работ по щебенению подъездных путей к площадкам ТКО в п. Прибой по ул. Нефтяников, д. 19, в п. Рузановский по ул. Широкая, д. 3 - 597 336,50 руб.;
- оплат услуг по разработке (актуализация) программы комплексного развития транспортной инфраструктуры (ООО «СамараЭСКО) - 40 000 руб.;
- поставка дорожных знаков и расходных материалов для их установки, нанесение горизонтальной дорожной разметки - 102 596,38 руб.;
- оплат услуг по очистке дорог от снега и снежной массы - 136 423,32 руб.
Малый бизнес
На территории сельского поселения Прибой функционируют три индивидуальных предпринимателя: ИП Алтынбаева Н.В. магазин, - товары повседневного спроса «Золото Жигулей», ИП Евдокимова О.А. магазин - товары повседневного спроса «Теремок», ИП Панов А.В. магазин «Пив«ОК».
Предприниматели занимаются розничной торговлей продуктов питания, табачных изделий и хозяйственных товаров.
Оказание бытовых услуг населению не развито.
Образование
Образовательную деятельность на территории сельского поселения Прибой осуществляют 2 учреждения: ГБОУ СОШ пос. Прибой и его структурное подразделение детский сад «Зоренька». Детский сад посещает 25 детей, в школе обучается 86 учеников.
Ежегодно в качестве проблемы, влияющей на развитие системы образования является демографическая ситуация. За последние годы в селах идет сокращение количества учащихся.
Здравоохранение
В здравоохранении решались задачи по улучшению состояния здоровья путем обеспечения широким слоям населения доступности медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, укрепления материально-технической базы медицинских учреждений.
На территории сельского поселения Прибой имеется офис врача общей практики. В мае 2023 г. в офисе врача общей практики был закончен ремонт.
Полностью заменены межкомнатные двери, электропроводка, сантехника, кафельная плитка, линолеум, частично заменены окна, произведен косметический ремонт помещений офиса, обновлен фасад здания, отремонтировано входное крыльцо с пандусом для малоподвижных пациентов.
Всё это стало возможно благодаря мероприятиям регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения" в рамках национального проекта «Здравоохранение».
Здание ФАПа в с. Троицкое требует капитального ремонта и современного оснащения. В 2012 году проводился косметический ремонт в помещении ФАПа (покраска пола, дверей, окон).
В 2024 году, за счёт спонсорской помощи ООО «КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК», в здании ФАПа с.Троицкого проведены работы по устройству отопления (апрель) и по установке системы водоснабжения и водоотведения (октябрь).
Кадры медицинских работников соответствуют квалификации.
Проведены работы по постановке на кадастровый учёт земельного участка под строительство ФАП в с. Троицком.
В целях подключения к электрическим сетям в сетевую организацию ПАО «Россети Волги» была направлена заявка и произведена оплата за технологическое присоединение запланированного к строительству ФАП в. с Троицком.
Культура
На территории сельского поселения Прибой работает учреждение культуры. За истекший период было проведено 129 мероприятий, в которых приняли участие 2656 человек, а также 58 онлайн - мероприятий с количеством просмотров 16316.
Так же, работает сельская библиотека. Услугами библиотек пользуются 407 читателей, книжный фонд составляет 12 441 экземпляров.
Требуется: Замена электропроводки внутри здания, восстановление туалета, оконных и дверных блоков, подвод холодной воды внутри здания. Капремонт здания не проводился с 1985 года. В течение последних лет средства на ремонт помещения не выделялись.
Демография
Демографические процессы характеризуются низкой рождаемостью, высоким уровнем смертности, естественной и миграционной убылью, снижением численности населения.
Под влиянием длительного снижения рождаемости сложился регрессивный тип возрастной структуры (удельный вес населения старших возрастов превышает долю населения детей и подростков), который не обеспечивает возможности численного роста населения сельского поселения Прибой и приводит к «старению» населения.
Численность постоянного населения на начало 2025 года составляет 839 человек: несовершеннолетних - 189 человек, из них от 0 до 7 лет - 56 чел., от 7 до 14 - 76 чел., от 15 до 18 - 57 чел., трудоспособное население - 428 человека, пенсионный возраст - 222 человека.
Состав жителей сельского поселения Прибой многонационален, всего на территории сельского поселения Прибой проживают граждане более 8-ми национальностей.
За 2025 год на территории сельского поселения Прибой:
родилось – 3 ребенка, а в 2024 году – 8 детей,
умерло – 21 человек, а в 2024 году – 5 человек.
Естественная прибыль составила – минус 18 человек.
За 2025 год на территорию сельского поселения Прибой:
прибыло - 11 человек, а в 2024 году – 34 человека,
выбыло - 18 человек, а в 2024 году – выбыло 45 человек.
Миграционная убыль составила – минус 9 человек.
В итоге демографическая ситуация за последнее время на территории сельского поселения Прибой стабильная на понижение: смертность превышает рождаемость: в 2025 году смертность превысила рождаемость на 18 человек, хотя в 2024 году рождаемость превысила смертность на 3 человека.
На воинском учете состоит 148 человек военнообязанных, из них:
146 чел. на общем учете, 2 чел. на спец. учете, 16 чел. забронированных, 20 чел. призывного возраста. В рядах Российской Армии служит 1 человек, участников СВО - 20 человек.
Для роста населения необходимо создать следующие условия:
-
- доступное жилье,
- дополнительные рабочие места,
- стабильная заработная плата,
- газификация села Троицкое.
Ожидаемые итоги социально-экономического развития
до конца текущего года:
Ожидаемые итоги социально-экономического развития до конца текущего года на территории сельского поселения Прибой:
- Обеспечить население топливом (уголь, дрова).
- Провести работу с налогоплательщиками о своевременной уплате налогов за 2024 год и поступления средств в бюджет сельского поселения.
- Обеспечить необходимые условия для предотвращения гибели и травм людей при пожарах и на водных объектах, сокращение материального ущерба от них.
- Возведение фельдшерско-акушерского пункта в с. Троицкое в рамках государственной программы Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области» (S 90,86 кв.м.).
- Завершение работ по монтажу и подключению 5-го провода в п. Прибой.
- Завершение строительства контейнерных площадок и установка контейнеров под сбор ТКО (п. Прибой, п. Рузановский, с. Троицкое).
- Ремонт в помещениях администрации поселения.
- Снос аварийных домов в п. Прибой (ул. Победы, д. 2,3,4,5, ул. Нефтяников, д.1).
Приложение 2 к постановлению
Администрации сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области № 62 от 23.10.2025
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Прибой на 2026-2028 гг.
Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Прибой на 2026 год и плановый период до 2028 года разработан на основе анализа тенденций, сложившихся в предшествующие годы в экономике поселения.
Основной целью мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие сельского поселения Прибой является создание базы для устойчивого социально - экономического развития сельского поселения Прибой, увеличение денежных поступлений в местный бюджет, решение социально-экономических проблем населения.
Основные задачи мероприятий:
- Обеспечение и обслуживание уличного освещения.
- Комплексное благоустройство территории сельского поселения.
- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
- Обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры, обеспечение условий для развития физической культуры и спорта.
Первоочередное направление средств - выполнение бюджетных обязательств по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг.
Благоустройство поселения в 2026-2028 годы предусматривает осуществление затрат по таким направлениям, как:
- Освещение улиц.
- Ликвидация несанкционированных свалок мусора.
- Установка и содержание детских и спортивных площадок.
- Озеленение территории сельского поселения.
- Содержание памятников воинам ВОВ.
- Содержание мест захоронений.
Приложение 3 к постановлению
Администрации сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области № 62 от 23.10.2025
Основные направления бюджетной и налоговой политики
сельского поселения Прибой на 2026-2028 года
Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский на 2025-2027 годы разработаны в соответствии со ст.172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Прибой», утвержденным решением Собрания Представителей сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области 14.07.2023г. №142/52.
- Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.
- Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» №83-ФЗ от 08.05.2010 г.;
- ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.;
- прогноза социального и финансово-экономического развития администрации сельского поселения Прибой на период до 2028 года.
В основу формирования бюджетной и налоговой политики сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области легли стратегические цели, сформулированные Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании, задачи, поставленные Губернатором и Правительством Самарской области, приоритеты социально-экономического развития Самарской области, нашедшие свое отражение в стратегиях, программах и концепциях социально-экономического развития Самарской области.
Основные направления налоговой политики сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (далее - Основные направления налоговой политики) подготовлены в рамках составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и двухлетний плановый период. Основные направления налоговой политики являются одним из документов, который необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования.
В трехлетней перспективе 2026 - 2028 годов приоритеты остаются такими же, как и ранее - создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Бюджетная политика сельского поселения Прибой соответствует стратегическим целям социально-экономического развития поселения.
Налоговая, бюджетная политика Администрации сельского поселения Прибой на период 2026-2028 года нацелена на улучшение качества жизни населения поселения, создание условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, повышение эффективности, прозрачности управления финансами сельского поселения Прибой и результативности бюджетных расходов.
- Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов на 2026-2028 годы
Налоговая политика сельского поселения определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2026 год и плановый период 2027 и 2028гг, а также изменений федерального законодательства и законодательства Самарской области. Налоговая политика должна в первую очередь ориентироваться на мобилизацию налоговых доходов поселения за счет экономического роста и развития внутреннего налогового потенциала. Прежде всего, необходимо продолжить работу по расширению налоговой базы за счет привлечения инвестиций и развития экономики поселения. Обеспечение благоприятных условий для реализации долгосрочных инвестиционных и инновационных проектов должны стать приоритетным направлением деятельности Администрации поселения. Актуальной остается задача по поддержке малого и среднего бизнеса, а также устранению административных барьеров для предпринимательской деятельности. Работа с сектором малого и среднего бизнеса должна стать устойчивой основой роста собственной доходной базы поселения, одним из рычагов снижения безработицы и сокращения уровня бедности населения. Следует обратить внимание на меры по укреплению налоговой дисциплины, по сокращению задолженности по налогам и сборам в местный бюджет. Работу с должниками бюджета необходимо проводить более активно. По-прежнему актуальным остается вопрос увеличения собственных доходов бюджета на основе резервов роста неналоговых доходов, а также эффективного управления муниципальной собственностью. Основной целью политики сельского поселения в сфере доходов является сохранение налогового потенциала. Для этого необходимо предотвратить резкое уменьшение налогооблагаемой базы налога на доходы физических лиц путем сохранения действующих и создания новых рабочих мест. Учитывая, что не изжита практика выплаты заработной платы «в конвертах», ведущая к занижению поступлений налога на доходы физических лиц, в предстоящем году не теряет своей важности задача реализации мероприятий по выводу «из тени» доходов индивидуальных предпринимателей, легализации заработной платы наемных работников и повышения официальных доходов работающего населения.
В области поступления неналоговых доходов на перспективу до 2028 года необходимо вести работу по рациональному использованию муниципального имущества:
- проведение ревизии всего имущества, находящего в собственности;
- проведение работы по регистрации права муниципальной собственности на земли поселений.
В бюджет поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельный налог - 100 процентов;
- налог на имущество физических лиц - 100 процентов;
- налог на доходы физических лиц - 10 процентов;
В 2026 году в бюджет поселения продолжает поступать единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также зачисляются налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный и прямогонный бензин, производимые на территории РФ.
2.Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2026 год и дальнейшую перспективу в области расходов.
При формировании бюджета сельского поселения необходимо обеспечить финансированием действующие расходные обязательства. Принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом оценки их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации в пределах имеющихся ресурсов. Бюджетная политика на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. в части расходов бюджета сельского поселения должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования, направленная на дальнейшее повышение эффективности расходов бюджета. Ключевыми требованиями к расходной части местного бюджета должны быть бережливость и максимальная отдача.
Функциональная классификация расходов местного бюджета будет предусматривать разграничение расходных обязательств местного бюджета поселения. Это позволит вести раздельный бухгалтерский учет, осуществлять полноценный экономический анализ и своевременно влиять на проблемные ситуации, возникающие в ходе исполнения местного бюджета. Реализация поставленных задач определяет работу органа местного самоуправления сельского поселения Прибой в повышении уровня жизни населения в области образования, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения.
При планировании и осуществлении бюджетных расходов необходимо акцентировать внимание на эффективность использования имеющихся средств, применение программно-целевых методов. Особое внимание уделить формулировке конкретных целей принятия программ и способов оценки результатов их реализации.
Новые расходные обязательства должны включаться в бюджет только при условии оценки их ожидаемой эффективности, в целях обеспечения приоритетов социально-экономической политики сельского поселения Прибой.
В соответствии с переданными полномочиями на 2026-2028 годы, расходование средств местного бюджета будет направлено на выполнение следующих целей:
- обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;
- благоустройство территории поселения;
- осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
- содержание мест захоронения;
- развитие физкультуры и спорта
- Отношения с вышестоящими бюджетами
Политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета сельского поселения, повышение инициативы и ответственности при осуществлении бюджетного процесса в администрации сельского поселения. В настоящее время постепенно передаются новые полномочия субъекта Российской Федерации и проводится анализ практики исполнения органами местного самоуправления этих полномочий.
Финансовый контроль целевого использования средств бюджета сельского поселения будет осуществляться при казначейском исполнении бюджета.
Необходимо соблюдать требования к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной и бухгалтерской отчетности. Финансовый контроль направлен на повышение эффективности использования средств бюджета.